靠節能降耗保持中國產品競爭力

    “同國外企業相比，我國企業的競爭力在很大程度上是依靠物質資源的高消耗和廉價勞動力來實現的。但通過節能降耗，企業減少成本的空間十分巨大，中國產品完全可以靠節能降耗來保持產品的競爭力。”  

   全國政協委員、泰豪集團董事長黃代提交的兩個提案分別是：關于加快推進新能源發展與建筑節能相結合的提案和關于推行合同能源管理促進節能產業健康發展的提案。 

    “我國單位ＧＤＰ的能耗是美國的４．３倍、日本的１１．５倍。由此可見，在我國企業的產品成本中能源消耗及其他資源的消耗成本占了相當大的比重。”他說。 

    ２００８年全國政協十一屆一次會議時，他提交了關于公共建筑強制節能措施的提案。如今，這項提案的部分內容已經在《公共機構節能條例》中體現。 

    黃代放說，由于大多數節能項目的規模和經濟效益在企業經營中并不占有重要地位，加上節能技術引入的成本及其投資風險，多數企業領導往往把注意力放在擴大生產和增加產品的市場份額上，并不把“節能”放在主要地位，從而使大量的節能項目難以實施。從發達國家的節能事業發展經驗來看，“合同能源管理”這種節能新機制比較適合我國的情況：一是無需政府直接投入即可擴大內需，有利于保增長；二是可以促進現代服務業發展，有助于調整產業結構。 

    “所謂‘合同能源管理’，說白了，就是專業的節能咨詢公司為企業的節能降耗改造設備、改善管理，企業把因節能省下來的錢分一部分給這家節能公司。”他解釋說。 

他提出，國家應該建立有利結構調整的機制。為進一步推動我國的節能工作，當前最為迫切的任務是引導和促進節能機制面向市場的過渡和轉變，借鑒、學習和引進發達國家先進的節能投資新機制，克服目前我國存在的種種節能投資障礙。從較成熟的市場經濟國家的節能事業發展的經驗來看，合同能源管理這種節能新機制比較適合我國的情況。

讓綠色低碳成為旅游新時尚

    全國人大代表、峨眉山樂山大佛旅游集團總公司董事長馬元祝建議，國家相關部門應鼓勵和支持旅游行業發展低碳旅游，出臺相應激勵機制，讓綠色低碳真正成為旅行新時尚。 

    “近年來，我國旅游業在快速發展的同時，也面臨著發展方式粗放、景區景點過度開發、旅游酒店運輸等行業減少碳排放主動性不夠、游客旅游過程中對環境破壞較為嚴重等問題。”馬元祝說。 

    馬元祝向記者提供了一份數據：2009年5月，世界經濟論壇《走向低碳的旅行及旅游業報告》顯示，旅游業(包括與旅游業相關的運輸業)碳排放占世界總量的5%，其中運輸業占2%，純旅游業占3%。 

    “環境和文化本身就是旅游的一大賣點。因此，保護環境、發掘文化與發展旅游并不是背道而馳的。大力發展低碳旅游，不僅開發了旅游新亮點，還促進了環境的保護、提升和改善。”馬元祝說。 

    去年年底，國務院常務會議討論并原則通過了《關于加快發展旅游業的意見》。《意見》明確提出，推進節能環保，大力倡導健康旅游、文明旅游、綠色旅游。 

    對此，馬元祝說，希望國家能根據這一意見出臺更為細化的政策，從法律和制度層面將低碳旅游標準化和制度化，從資金、政策、土地等方面加大對旅游景區低碳化改造的扶持力度，激勵景區及涉旅企業加快推進低碳旅游方式。 

“低碳經濟是人類的未來，低碳旅游是旅游的未來。我們提倡低碳經濟下的低碳旅游，不僅僅是一種理念，更需要大家身體力行。”馬元祝說。

用精細化回收破解“垃圾圍城”難題

    不管你愿意不愿意，每天你都會制造一些生活垃圾。這些垃圾如果處理不好，不僅影響我們的生活環境、居住環境，還會造成大量污染，給人們的生命健康帶來威脅。”全國政協委員、德意志銀行集團（中國）董事長張紅力說。 

    去年以來，全國發生了多起居民反對在其居住地附近建設垃圾焚燒場的事件。特別是去年７月，北京市政府計劃在北六環小湯山的阿蘇衛地區建立垃圾焚燒場，令周邊地區眾多居民感到不安。他們擔心垃圾焚燒產生的廢氣廢物可能對人體有害，同時認為住房會因即將建設的垃圾焚燒廠而貶值。 

    關注垃圾處理問題的還有其他政協委員。全國政協委員、中國石油大學教授王尚旭今年的提案之一，也是關于垃圾焚燒問題。 

    “像北京這種大都市，垃圾原來用填埋等方式處理，已經讓土地承受不起，讓周圍的環境承受不起。而用焚燒的方法處理，垃圾焚燒廠建在哪兒，哪兒的居民就強烈反對。” 

    王尚旭委員認為，應該采用最新的技術來處理垃圾回收問題，關鍵還是要實行垃圾分類。實際上，我國在分類領域上應該比國外有優勢。中國人力資源豐富，在每個小區里，你都可以看到有人在那兒撿垃圾。實際上，要是組織得好，政府可以給這些人安排工作，讓他們在沒有環境污染的環境下去做垃圾分類，這個技術并不是很難。 

    “像廚房垃圾粉碎后，做成顆粒狀的肥料，可以用于防止草原沙化。雖然整體投資會比造垃圾焚燒廠高一點，但是解決了許多問題，尤其是就業問題、環境問題、沙漠化問題，還有二氧化碳排放的問題。”他說。 

    張紅力委員認為，按照我國的經濟發展進程，城市化在未來很長時期都將處于高速發展的狀態。我們的目標應該是：在城市高速發展的同時，不斷提高居民生活質量；不以犧牲環境為代價，順應全球“零排放”的趨勢，建設環保節約型都市。 

    他建議，在一些大城市，可以在城市小區試點更為細致明晰的可操作垃圾分類方式：如“有害電子垃圾”、“紙類”、“玻璃”、“金屬”“塑料”等有回收價值的單獨回收，“有機生活垃圾”統一集中處理等等。在垃圾從小區清運時就開始嚴格分類。配合這種高精細度的分類可以向居民分發分類操作手冊，垃圾回收部門和小區物業部門照此實行，真正落實分類回收。 

    “如果實施難度大，還可以根據城市發展階段不同，推廣不同精細度的分類。比如同為發展中國家的墨西哥一些城市，簡單將垃圾分為‘干’、‘濕’兩類，也實現了分類回收，避免了大量填埋。”張紅力說。 

    他說，我國提出垃圾分類回收已有多年，很多居民小區和公共場所已經安放了標著“可回收”、“不可回收”或者“有機”、“無機”的垃圾桶，但在現實生活中卻很難落實。一方面這種分類方式直接可操作性不高；另一方面，市政垃圾清運時也沒有分類。這種實踐上的落后讓很多有垃圾分類處理意識的居民積極性受到打擊。 

    在一些城市化發展階段比我國領先的國家，城市垃圾“資源化”分類回收已經做到了精細化。即使是人口密度很高的都市，其環境質量、宜居程度仍然能在全球位于前列。 

    “在我國很多城市，最近都出現了關于建立垃圾焚燒廠的爭議。相關機構應該抓住機會，倡導更為綠色環保的生活方式，減少垃圾產生，并推行需要居民從行動上高度配合的精細化回收。”兩位委員一致表示。